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马凯：行政体制改革任重道远

2010年4月20日『北京融健沪投资担保有限公司』浏览选项：出处：

“行政管理体制改革关系改革全局，尤为重要和紧迫”

　　“中国改革将进入新的攻坚阶段，经济体制改革、事业单位改革和政治体制改革必须相互协调、全面推进。其中，行政管理体制改革成为关系改革全局的一个重要环节，尤为重要和紧迫。”

　　4月18日上午，国务委员、国务院秘书长马凯在中国行政体制改革研究会成立大会上如此指出。

　　马凯指出，行政管理体制改革是经济体制改革的一个重要方面，也是政治体制改革的重要内容，是深化改革的重要环节。近年来，按照中央确定的2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标，行政管理体制改革取得了明显成效。

　　“我国行政管理体制，从总体上看基本适应经济社会发展的要求，有力保证了改革开放和社会主义现代化建设的发展，总体上还是适应的。如果把我们现今行政管理体制说得一无是处，肯定是不客观的。”马凯指出。

　　马凯同时指出，“深化行政管理体制改革依然任重道远”。与经济社会发展的需求相比，行政管理体制改革还存在一些不适应的问题。

　　首先，“突出表现在政府职能转变还不到位，仍然存在着越位、缺位和错位的问题，对一些微观经济活动干预过多，仍然管着一些不该管、管不了、也管不好的事情，影响了市场配置资源基础性作用的充分发挥。”

　　其次，“宏观调控体系尚未完善，社会管理和公共服务仍然薄弱，部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍然比较突出，近年来改革虽然解决了一些问题，但实际运行中也还有较多不顺的地方，而对行政权力的监督制约机制还不完善。”

　　马凯认为，今后十年对中国而言，是一个非常重要的时期。要把转变经济发展方式真正转到科学发展的轨道，在建设和谐社会和法治社会上迈出决定性步伐，2020年实现全面建设小康社会的目标等重大任务，都要通过行政管理体制改革。

　　在马凯看来，行政体制改革越深化，市场基础性作用发挥更好，因此经济体制改革的深化离不开行政管理体制改革。同时，事业单位改革和行政体制改革也不能分割，比如要实现“政事分开”，要强化政府的社会职能和服务功能，“政府不改善不行”。

　　4月18日，中国行政体制改革研究会在北京正式成立。国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群担任第一届理事会会长。该会发起组织的题为“科学发展与行政改革”的首届中国行政改革论坛同日在国家行政学院召开，400多名会员和专家学者参加了该论坛。■

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